Augmentation de la rémunération dans le contrat de l'établissement uniquement avec l'accord du résident de l'établissement Contexte
Contexte
Dans les maisons de soins, le montant des frais de séjour est déterminé en premier lieu par les accords sur les tarifs de soins et les rémunérations que les responsables des maisons de soins négocient et concluent avec les organismes payeurs conformément aux dispositions du SGB XI. Dans les établissements résidentiels d'aide aux personnes handicapées, ce sont les accords de prestations et de rémunération correspondants qui s'appliquent conformément aux dispositions du SGB XII. Ces accords de rémunération basés sur les prestations n'ont d'effet direct que dans les relations entre les porteurs d'établissements et les organismes payeurs. Dans les relations entre les porteurs de foyers et les résidents, les frais de foyer doivent toujours être convenus séparément dans le contrat de foyer.
Si, à la suite d'une augmentation des coûts, le promoteur de l'établissement négocie des accords plus élevés sur les tarifs de soins ou les rémunérations avec le payeur, le promoteur de l'établissement peut en principe aussi exiger une augmentation correspondante des rémunérations vis-à-vis du résident de l'établissement, conformément à la loi sur les contrats de logement et d'assistance (WBVG). Jusqu'à présent, la jurisprudence et la littérature ne s'accordaient cependant pas sur la question de savoir si cette augmentation pouvait être effectuée unilatéralement par l'institution ou si l'accord du résident était nécessaire.
Augmentation de la rémunération dans le contrat du foyer uniquement possible avec l'accord du résident du foyer
En ce qui concerne les pensionnaires qui n'ont pas droit aux prestations sociales et qui paient leurs frais d'hébergement avec leurs propres moyens (appelés "personnes payant elles-mêmes"), l'opinion dominante partait du principe que l'accord du pensionnaire était nécessaire pour que l'augmentation des frais soit effective. En revanche, l'accord des pensionnaires ayant droit aux prestations sociales ne devrait pas être nécessaire. Après tout, les organismes de prestations sociales avaient déjà convenu de ces tarifs avec les responsables des foyers conformément aux dispositions du SGB XI ou XII, raison pour laquelle un consentement supplémentaire des résidents n'était pas nécessaire.
Dans sa dernière décision, la Cour fédérale de justice ne s'est toutefois pas ralliée à ce point de vue, mais a expressément précisé que non seulement les personnes qui paient elles-mêmes, mais aussi les résidents qui reçoivent des prestations selon le SGB XI ou XII, doivent toujours donner leur accord à une augmentation des tarifs dans le contrat de l'établissement pour que celle-ci soit effective.
Conséquences pratiques de la nouvelle décision de la BGH
Avec sa décision du 12 mai 2016, la BGH a créé dans la pratique un nouvel obstacle tout à fait considérable pour les responsables de foyers. En plus des longues négociations sur les tarifs de soins et les rémunérations avec les organismes payeurs, il est désormais nécessaire de convenir séparément du résultat de ces négociations avec chaque résident dans le contrat d'établissement - et ce, à chaque nouvelle augmentation des tarifs.
Si le résident refuse expressément de donner son accord, l'institution n'aura pas d'autre choix que de faire appel à la justice. Dans le cas où un résident ne réagit pas à la demande d'augmentation, il existe éventuellement des possibilités de "simuler" un consentement par un comportement concluant. Pour ce faire, le contrat de l'établissement devrait toutefois contenir des dispositions correspondantes, qui doivent en outre être compatibles avec le droit des conditions générales.
Pour les résidents dont les frais de séjour sont pris en charge par les organismes payeurs, on peut espérer que ces derniers approuveront les frais négociés et convenus avec les organismes payeurs, même si le résident n'a pas (encore) donné son accord à l'augmentation des frais dans le contrat de séjour. Il reste à voir si cette pratique s'imposera.
En tout cas, la décision de la Cour fédérale de justice exige des mesures de la part des responsables de foyers :
Il ne fait désormais plus aucun doute que les dispositions des contrats d'hébergement qui prévoient une augmentation unilatérale des tarifs sont nulles et non avenues. En contrepartie, il existe désormais des possibilités d'aménagement pour une fiction de consentement dans le contrat d'établissement. Les institutions sont donc dans tous les cas tenues d'adapter leurs contrats.
Pour toutes les augmentations futures de la rémunération, il faut désormais obtenir le consentement de tous les pensionnaires. Les exigences particulières de la WBVG doivent être respectées (en particulier la justification écrite, la présentation de la base de calcul et des postes de coûts ainsi que la comparaison des anciens et des nouveaux éléments de rémunération).