L'application pratique de la loi sur la protection des lanceurs d'alerte
Le champ d'application matériel est formulé de manière peu claire dans la loi. La HinSchG s'applique ainsi essentiellement aux notifications "d'infractions passibles de sanctions pénales" ainsi qu'aux notifications "d'infractions passibles d'amendes, dans la mesure où la disposition enfreinte sert à la protection de la vie, de l'intégrité physique ou de la santé ou à la protection des droits des salariés ou de leurs organes de représentation". Les autres infractions soumises à notification concernent en premier lieu des règles adoptées pour transposer des réglementations européennes et ne devraient pas constituer le cas principal dans la pratique quotidienne des entreprises.
Le service interne de signalement, qui, selon l'idée du législateur, est généralement une personne employée par l'entreprise, doit vérifier si un signalement entre dans le champ d'application matériel.
Alors que les signalements relatifs à des infractions passibles de sanctions pénales seront encore relativement faciles à évaluer, cela s'avère déjà plus difficile pour les infractions passibles d'amendes.
Le présent article vise à illustrer le champ d'application matériel à l'aide d'exemples.
Infractions passibles de sanctions pénales
Le vol et le détournement de biens de l'entreprise ainsi que la (tentative de) fraude sur le temps de travail sont des exemples d'infractions passibles de sanctions. Les altercations physiques, qui constituent une infraction de coups et blessures, sont également considérées comme des infractions pénales.
Infractions passibles d'une amende
L'évaluation des infractions passibles d'une amende est plus difficile. Dans ce cas, il ne suffit pas que le comportement soit en soi passible d'une amende. Il faut en outre que la disposition enfreinte serve à la protection de la vie, de l'intégrité physique ou de la santé ou à la protection des droits des travailleurs et de leurs organes de représentation. En raison de cette formulation large, l'évaluation au cas par cas n'est pas toujours facile.
Parmi les exemples d'infractions passibles d'une amende, on peut notamment citer les infractions aux réglementations relatives à la protection du travail, telles que le règlement sur la sécurité des entreprises ou le règlement sur les lieux de travail. Le décret sur la sécurité des entreprises prévoit par exemple l'imposition d'une amende pour un grand nombre d'infractions, entre autres la réalisation tardive d'une évaluation des risques ou le contrôle et l'utilisation non conformes des équipements de travail. Étant donné que ces règles visent à protéger la santé des travailleurs, toute infraction peut être signalée.
Harcèlement moral
L'exemple du harcèlement moral montre toutefois que la délimitation n'est pas toujours simple. Le simple fait que le mobbing constitue par exemple un harcèlement au sens de l'article 3, paragraphe 3, de l'AGG ne suffit pas pour qu'il s'agisse d'une infraction pouvant être signalée. Dans ce cas également, le seuil de l'infraction passible d'une peine, par exemple les insultes, ou de l'infraction passible d'une amende, par exemple le non-octroi d'un jour de repos compensatoire, doit être dépassé.
Ce n'est que lorsque le champ d'application matériel de la HinSchG est ouvert qu'une infraction peut être signalée et que la protection du lanceur d'alerte est garantie.
En ce qui concerne les infractions pouvant faire l'objet d'un signalement et les conséquences qui en découlent, il est donc essentiel de savoir si l'infraction entre dans le champ d'application matériel. Tant les employeurs que les employés devraient donc examiner minutieusement les conditions du champ d'application. Nous nous ferons un plaisir de vous aider dans cette démarche.