Nouvelle législation sur la sécurité des produits à partir de mi-2021 Pouvoirs des autorités de surveillance du marché également pour les plateformes en ligne
Nouvelle législation sur la sécurité des produits
A partir du 16.07.2021, le nouveau règlement européen 2019/1020 "relatif à la surveillance du marché et à la conformité des produits ..." sera applicable. (règlement européen relatif à la surveillance du marché ; REM) et sera directement applicable.
Afin d'adapter le droit national allemand au règlement de l'UE sur la surveillance du marché et de le mettre en œuvre, le gouvernement fédéral prévoit une nouvelle loi nationale sur la surveillance du marché (MÜG), dont le projet est déjà disponible. La loi s'appliquera à toutes les dispositions relatives à la surveillance du marché, y compris celles qui ne sont pas harmonisées au niveau européen.
La loi sur la sécurité des produits (ProdSG), déjà en vigueur jusqu'à présent, ne sera pas abrogée. Toutefois, l'application parallèle de la LSPT et de la ProdSG pourrait entraîner des chevauchements, raison pour laquelle il est prévu de réformer également la ProdSG. Par exemple, les sections relatives à la surveillance du marché et aux obligations d'information et de notification seront transférées dans la LSM.
Dans le même temps, la ProdSG doit également être épurée sous d'autres aspects. Il est notamment prévu de supprimer de la ProdSG les dispositions relatives aux exploitants d'installations et de créer à cet effet une nouvelle loi, à savoir une nouvelle "loi sur les installations nécessitant une surveillance" (ÜAnlG). Le décret sur la sécurité des entreprises (BetrSichV) sera adapté à la nouvelle ÜAnlG.
Le contexte de la nouvelle ÜAnlG est que ces réglementations ne sont pas imposées par le droit européen et qu'elles s'adressent à un autre destinataire de la norme que la ProdSG par ailleurs. L'emplacement actuel dans la ProdSG n'était donc pas optimal. En effet, alors que les prescriptions de la ProdSG (et celles de la prochaine LSIT) s'adressent au fabricant et à l'importateur, les prescriptions désormais transférées dans la nouvelle LSIT concernent les exploitants d'installations, c'est-à-dire par exemple les exploitants d'installations d'ascenseurs, de stations-service et d'installations de stockage et de remplissage de liquides inflammables.
Nouvelles compétences des autorités de surveillance du marché
Les compétences des autorités sont en outre considérablement élargies. Ainsi, il est désormais possible d'interdire la mise sur le marché de types de produits entiers. De plus, les autorités de surveillance du marché peuvent acquérir des produits sous une fausse identité et les évaluer par le biais d'une rétro-ingénierie. Les autorités de surveillance du marché peuvent également ordonner des retraits ou des rappels.
Les autres compétences des autorités de surveillance du marché découlant directement de l'article 14 du règlement de l'UE sur la libre circulation des marchandises sont également nouvelles pour le secteur en ligne. Il est désormais permis d'ordonner aux plateformes en ligne de retirer certains contenus relatifs aux produits sur les plateformes ou d'afficher des avertissements explicites pour les utilisateurs finaux. Si la plateforme en ligne ne se conforme pas à une telle instruction, les autorités de surveillance du marché peuvent ordonner à des tiers de restreindre l'accès à la plateforme en ligne.
Sont concernées toutes les plateformes en ligne ou, selon la terminologie du règlement de l'UE sur la protection des données, toutes les "interfaces en ligne". Une interface en ligne est définie de manière très large, à savoir comme un "logiciel, y compris un site web, des parties d'un site web ou une application, exploité par un opérateur économique ou pour son compte et destiné à mettre les produits de l'opérateur économique à la disposition des utilisateurs finaux".
En cas de non-respect, des amendes et des infractions pénales peuvent être commises.